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做事要脚踏实地,坚持脚踏实地干、雷厉风行干。要脚踏实地干。工作是权力,也是义务,更是立足岗位的基础。公务员是为人民办事的,“为人民服务”是我们的根本宗旨。“办”字中间是个力,意思要下力气。力字两边还有两个点,一个是代表汗水,一个是代表泪水,既要付出辛劳的汗水,又要付出辛酸的泪水,这一点大家应该深有体会。接下来是小编为大家整理的关于部署会仪讲话,方便大家阅读与鉴赏!
部署会仪讲话12019年,是省厅推进“党建强X”行动计划的第一年,也是我局运用党建信息系统进行规范考核的第一年,牢牢把握_机关是政治机关的根本定位,落实支部建设各项制度的意识不断增强、基础不断夯实、能力不断提升,机关党建的规范化标准化建设质量不断提高,为完成全年_项目和各项任务发挥了战斗堡垒作用,提供了坚强有力的组织保证。2020年,_工作担负的职责更加重大、任务更加艰巨,机关党建如何更加有效地发挥领航定向、凝聚人心的服务保证作用,值得我们深入思考和谋划部署。
下面,根据局党组工作安排,主要讲三个方面问题:
一、2019年机关党建存在的主要问题
综合平时掌握和年底考核的情况看,主要存在以下五个方面的问题:
一是重数量不重质量。各党支部能够按照支部建设“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求,在落实次数上都能够按规定完成,做到每月至少组织X次集体学习、X次党日活动、X次支委会和X次谈心谈话,每季至少召开X次支委会、每半年至少报告X次支部工作情况,每年至少召开X次组织生活会、开展X次民主评议党员,等等。但在落实数量要求的同时,落实的质量有没有同步有所保证,已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看,重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如,统计数据中,2019年局机关X个在职党支部全年开展谈心谈话共X次,平均每个支部开展X次,远远超过每半年至少开展X次谈心谈话的规定要求,但从上报的记录看,有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话,远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求,在某种程度上流于谈心谈话的形式,质量难以保证。
二是重结果不重效果。当前,全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石,机关党建工作要求很高、任务很多,各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式,落实支部建设各项制度,正成为一种新常态,但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中,表面上是落实了,但落实过程和效果难以体现和保证,存在“雨过地皮湿”、“水流到地头但渗透不深入”等问题。比如,有的党支部“一会多用”,把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的“大杂烩”、“一锅炖”式会议,表面上看,虽然落实了各项制度和各方面要求,但实际上却是为了应付而应付,影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果,存在有名无实的可能。据统计,2019年局机关X个在职党支部共召开党员大会_次,从中分化出“两学一做”学习教育X次、“不忘初心、牢记使命”主题教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部书记上党课X次、领导干部上党课X次、微党课X次等,党员大会的内容承载量如此之多,落实结果是有了,效果却大打折扣。
三是重人手不重人头。这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的“抓壮丁”问题,只注意抓“人手”,即安排有人去做党务具体工作就算完成任务,而不注意看“人头”,即没有认真考察承担党务工作的人员,是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下,把支部党务工作更换交接给这些“新人”,这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累,承担具体的党务工作往往力不胜任,很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性,2019年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在,党员队伍的教育管理存在薄弱环节,有的支部只会做面上的工作,不善于做个别人的工作,党员教育管理的针对性有效性不够不力,内部不够团结、不够和谐,缺乏凝聚力、战斗力。
四是重业务不重党务。这既是老生常谈的现象,又是不得不提的问题。以前,面对业务与党务“两张皮”的问题,我们通过组织开展“党旗在_一线飘扬”活动、建立“双汇报双推进”制度、实施“双百分”制考核等工作,已经得到一定程度的改进和解决。但同时,机关党建如何在更高层次上服务于_高质量发展上,跟得不够紧、贴得还不够实。要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。我理解,抓党建不是就党建抓党建,而是把党建工作有效地融入中心工作中去,发挥好定向领航、凝聚人心的作用,这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念,没有把党内职务当成自己的第一职务,没有把党建职责当做自己的首要责任,仅仅把自己定位成是业务干部,只要把业务工作抓好,就可以一俊遮百丑,在履行“一岗双责”上有所偏差,在如何主动有效落实党建工作上,没有开动脑筋想办法出点子,存在推一推动一动的等靠依赖思想,甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来,认为是添负担、找麻烦,没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用,没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。
五是重年终考核不重年中考查。2019年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性,不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备,但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏,抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为,工作都是做了的,只是因为登记不及时,补台账是正常合理的。有的支部认为,党建考核中的具体事项内容,要有机关党委的通知才能准备相应的台账,没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出,少数支部在抓党建工作落实中,只注重年底的考核、不注重平日的养成,只注重党建名次、不注重党建成效,是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒,更是责任状,既要看落实了没有,更要看落实得怎么样,不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。
二、产生问题的原因分析
一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位,还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多,但在抓党建工作上站位不高、重视度不够,对党建工作统揽全局认识不够、着力不够,党建工作没有摆上应有的位置。
二是走在前做表率意识还树得不牢。少数支部书记和支委一班人,在抓党建工作落实、严格自我要求上,没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度,把自己等同于一般,自我加压、自我提升的紧迫感不强,导致工作标准、工作质量不高,有的工作甚至 ……此处隐藏21084个字……吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。
开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。3、着力抓好能源基础设施建设。
加快吉首220千伏变电站新建步伐,实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设,抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设,建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。4、着力抓好信息基础设施建设。
重点要加快3G网络和城域网扩容建设,推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。(三)加快新型城镇建设,在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。
一方面,以规划发展拓宽城市空间,积极争取州委州政府启动“1+6”环州府城市群经济圈发展战略,抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面,以路网建设搭建城市骨架,抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设,加强城市南北沟通,提高路网通达能力,拓展发展空间。2、在州市共建中强后劲。
争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目,要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建,将生态绿化工程作为重要任务来抓,今年起每年春秋两季,社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。3、在完善功能中惠民生。
要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设,逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设,在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设,统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设,加快城乡公共服务一体化均等化。4、在精细管理中提品位。
要持之以恒地推行城市建设行业管理标准,推进整脏治乱绿化行动,扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台,实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。(四)加快民生事业建设,在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。
要深入实施“两项制度”改革,推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚,抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程,对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。2、突出民生事业发展。
积极扩大城乡就业,突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度,突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设,支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面,提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准,实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设,加快市四中扩建,推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初中校舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展,支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程,加快吉首市中医院建设,改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心,实施乡镇卫生院周转房建设,健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。3、创优绿色生态环境。
争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果,实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托,加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护,实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。4、维护社会安全稳定。
要始终保持对违法犯罪打击的高压态势,加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作,统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。三、坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务,在新的起点上实现新的发展,我们必须坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理,营造风清气正发展环境。
(一)狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度,加大制度执行和监督力度,形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识,对存在的不规范问题,要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改;对瞒报虚报,又不按国家有关规定及时进行处理和整改的,一经核实,严肃查处,绝不姑息。
(二)狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面,要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理,严格遵守国家有关财经纪律,坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面,要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度,采用专项审计和跟踪审计等方式,对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理,纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程,确保专项资金安全规范运行。
(三)狠抓干部队伍的监督管理。深入开展以“治假、治奢、治浮、治虚、治散、治懒”为主要内容的作风专项整顿,采取自查自纠、专项督查、明查暗访等方式,坚决纠正少数干部身上的官僚主义、形式主义、享乐主义等不良倾向,严肃查处不作为、乱作为,及时清除“毒瘤”,保持作风纯洁。认真贯彻党的群众路线,严格落实领导干部基层调研、定期接访下访等制度。
同志们,龙腾盛世千家喜,春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代,机遇难得,任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,奋力开创吉首经济社会发展新局面,以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
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